I.Общие положения
1.Настоящее положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» .
2.Работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее – работник по делам ГО ЧС) назначается и работает в составе администрации «село Дылым», предназначен для организации и выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и в военное время.
3.Работник по делам ГО ЧС в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, директивами руководителей гражданской обороны Российской Федерации и Республики Дагестан, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, нормативными актами МЧС Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Руководство деятельностью работника по делам ГО ЧС осуществляет руководитель администрации муниципального образования « сел. Дылым», а по вопросам оперативной и мобилизационной готовности – отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального района.
- II. Основные задачи работника по делам ГО ЧС
5.Основными задачами являются:
– реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории поселения;
– поддержание оперативной и мобилизационной готовности, обеспечение мобилизационного развертывания служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий, входящих в звено поселения Республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Республиканская подсистема РСЧС);
-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-разработка проектов нормативных правовых актов Администрации поселения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-осуществление контроля за процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и порядком использования радиоактивных и других особо опасных веществ на территории поселения, соблюдения при этом необходимых мер безопасности;
-организация предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
-организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
-организация и проведение под руководством главы администрации поселения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращение в установленном порядке в Администрацию муниципального района за оказанием помощи;
-организация работ по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за их целевым расходованием при проведении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-организация и осуществление подготовки и обучения населения, должностных лиц органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований и служб к действиям в чрезвычайных ситуациях;
-участие в организации работы по обеспечению органов управления, сил и средств звена поселения Республиканской подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты системы жизнеобеспечения населения;
-организация взаимодействия служб, других организаций и предприятий, находящихся на территории поселения и координация их деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
-участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакуационных мероприятий.
III. Основные функции работника по делам ГО ЧС
6.Работник по делам ГО ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
-разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории поселения;
-участвует в разработке и реализации районных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение руководства администрации поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и функционированием служб и нештатных аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
-готовит доклады «О состоянии гражданской обороны» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» поселения;
-участвует в разработке предложений по отнесению организаций на территории поселения к категориям по гражданской обороне;
-разрабатывает и вносит в установленном порядке руководству администрации поселения предложения о введении режимов функционирования при возникновении чрезвычайных ситуаций;
-поддерживает оперативную и мобилизационную готовность;
-осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями и учреждениями поселения при определении состава, размещении и оснащении сил звена сельского поселения Республиканской подсистемы РСЧС;
-координирует в установленном порядке деятельность служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории поселения;
-организует и участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований;
-организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц организаций и предприятий, служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
-организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории поселения, включая подготовку необходимых сил и средств;
-контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов на территории поселения;
-организует и осуществляет оповещение органов управления организаций и учреждений, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;
-организует и осуществляет методическое руководство подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
-организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств звена поселения Республиканской подсистемы РСЧС;
-осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций и предприятий по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
-осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
-готовит предложения руководству администрации поселения о привлечении сил и средств постоянной готовности звена поселения Республиканской подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в границах территории поселения);
-обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;
-организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
-осуществляет в установленном порядке связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
- IY. Полномочия работника по делам ГО ЧС
7.Работнику по делам ГО ЧС в пределах своей компетенции предоставляется право:
-проводить в установленном порядке проверки организаций и предприятий, независимо от форм собственности, находящихся на территории поселения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-принимать решения необходимые для организации и координации работ по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения организациями и предприятиями на территории поселения, а также должностными лицами и гражданами;
-запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и предприятий поселения информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
-заслушивать по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций представителей организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
-привлекать на договорной основе экспертов для проведения экспертизы потенциально опасных объектов и производств, подготовки заключений по отдельным вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-иметь специальное транспортное средство (мотоцикл) оборудованное в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
- Y. Руководство и ответственность
8.Работник по делам ГО ЧС назначается и освобождается от должности в установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Дагестан порядке, по согласованию с Главой администрации муниципального района, решением руководства администрации поселения.
Назначаемый работник должен в обязательном порядке иметь соответствующую подготовку по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
9.Работник по делам ГО ЧС:
-организует работу, осуществляет взаимодействие с отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
-по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке руководителям организаций и предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, предписания об устранении выявленных недостатков;
-несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну;
-проходит в обязательном порядке, один раз в пять лет, обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Дагестан;
-финансирование расходов на содержание осуществляется за счет средств местного бюджета поселения, предусмотренных на содержание органов государственного управления.
_________________________